做主,不受地方管辖。”
另一个时空中的三权分立,朱重九自知无法搞起來。但把军事、行政和监查部门彼此分开,却是淮扬大总管府眼下力所能及。毕竟将监查的权力收归中枢后,对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果。而不受地方官员擎肘,监察官员就更容易履行自己的职责。
至于兵权,拥有二十一世纪记忆的他,是无论如何不会将其交给别人的。沒有武力做后盾,任何美好的理想,都会被瞬间对手踩在脚下。
蒙元和故宋,地方官制和中央官制也有类似的划分,所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想,谁也不会轻易就站起來表示反对。整个画舫迅速静了下去,从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始,一直到有幸恰逢其会的各局属吏,大伙都瞪圆了眼睛,飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化,唯恐揣摩不够仔细,体味不够及时。
片刻之后,却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來,带着几分犹豫发问,“主公,微臣有一事不明。”
“说罢,我也是临时想到这些,有疏漏在所难免。”朱重九礼貌地做了各请的手势,笑着吩咐。
“军机诸事皆归枢密院,而户局却归政务院。若枢密院决议向某处用兵,而户局却不能及时拨付钱粮,岂不会延误军机?”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人,带着几分小心补充。
“要依照具体情况而论。若是临时发生战事,來不及在议事厅内付诸公议,则由各军团都指挥使自行决定战守,然后再呈报枢密院,由后者与政务院相协调。若是国战,则决策之前,必须由枢密院先行拿出提案,与政务院正副知事及各部主事一道,在议事厅中公议,然后再决定是否执行。”这个问題其实不难,朱重九想了想,很快给出答案。
“若是决策之后.....?”刘伯温做正事儿时素來谨慎,又行了个礼,小心翼翼地追问。
“决策之后,各部必须执行。无论是隶属于哪个院…归谁管辖…”朱重九用力挥了下胳膊,大声打断。
“主公,老臣也有一事不明…请主公解惑…”逯鲁曾闻听,也赶紧站了起來,大声询问,“主公刚才声言,各路或者各府,下设三厅,三厅之下,还有八科。监察厅归监察院直辖,枢密厅是否也如监察厅之例?抑或枢密厅由知府与枢密院共管?兵、工二科主官,将由谁來任免?地方有事,兵、工二科,可否受知府调遣?”
朱重九想了想,非常小心地给出答案,“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外,皆参照政务厅,由地方与枢密院共管。工、兵两科主官任免,由地方提名,报枢密院审核。工、兵二科,日常诸事,受地方管辖。若战时或者临时沦为战区,则划归枢密
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